從宏觀角度看今冬國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)形勢(shì)

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編輯: 馬亮亮

發(fā)布時(shí)間: 2011-10-31

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進(jìn)入十月，氣溫漸低，轉(zhuǎn)眼冬季又將來臨，傳統(tǒng)的能源消費(fèi)高峰也將隨之到來。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng)單葆國(guó)透露，今冬用電缺口預(yù)計(jì)在3000萬(wàn)千瓦以上，電荒警報(bào)再次拉響。針對(duì)目前較為復(fù)雜的能源供應(yīng)形勢(shì)，有關(guān)專家認(rèn)為，能源戰(zhàn)略既需開源也要節(jié)流，節(jié)約對(duì)于油氣電煤等能源供給，意義不可小覷。

　　油氣：供應(yīng)平穩(wěn)，仍需節(jié)約

　　節(jié)約的前提是能源供應(yīng)得到保障。據(jù)發(fā)改委消息，國(guó)慶期間，中國(guó)石油、中國(guó)石化兩集團(tuán)公司日均成品油銷售量66.28萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.8%。天然氣的供應(yīng)亦較為平穩(wěn)。這也是下半年以來油氣供應(yīng)情況的一個(gè)縮影。

　　在正進(jìn)行的“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，中國(guó)石油通過增加重點(diǎn)地區(qū)資源供應(yīng)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)系和運(yùn)輸組織等方式，有力保障了油品的穩(wěn)定供應(yīng)。9月共向黑龍江等“三秋”重點(diǎn)地區(qū)配置柴油資源236.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.2%，10月又繼續(xù)加大了柴油資源供應(yīng)量。

　　天然氣方面，隨著西氣東輸二線干、支線工程的陸續(xù)投產(chǎn)，中亞天然氣的注入，有力滿足了我國(guó)中部、東部地區(qū)的天然氣消費(fèi)需求。而承擔(dān)華北地區(qū)冬季調(diào)峰任務(wù)的大港儲(chǔ)氣庫(kù)今年已累計(jì)注氣19.6億立方米，較去年同期增加2億立方米。這些使得今年我們能夠度過一個(gè)更有“底氣”的冬天。

　　總體來講，油氣供應(yīng)較為平穩(wěn)。然而日益增長(zhǎng)的油氣需求卻不得不引發(fā)對(duì)我國(guó)能源安全的擔(dān)憂。目前，我國(guó)原油對(duì)外依存度已高達(dá)55.2%，天然氣對(duì)外依存度也達(dá)到15%。據(jù)估計(jì)，到2015年我國(guó)天然氣缺口將達(dá)1200億立方米以上，對(duì)外依存度也將接近40%。這意味著，我國(guó)能源安全保障正越來越受到其他國(guó)家的制約，一旦因某種原因?qū)е掠蜌赓Y源價(jià)格大幅波動(dòng)，乃至供應(yīng)中斷，我國(guó)能源安全都將受到威脅。

　　降低能源需求，保障能源安全，任重道遠(yuǎn)。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，節(jié)能應(yīng)當(dāng)是保障能源安全的主要舉措之一。他認(rèn)為，必須通過提高能源的利用效率和節(jié)能，降低對(duì)能源的需求，減弱稀缺預(yù)期，從而減少投機(jī)，減小能源價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而保證我國(guó)的能源安全。

　　電力：電荒頻現(xiàn)，警報(bào)拉響

　　如果說油氣能源的供給安全是一個(gè)中長(zhǎng)期話題的話，那么電力能源的問題則要緊迫許多。

　　據(jù)新華社報(bào)道，前些日子受持續(xù)干旱、需求旺盛、電煤供應(yīng)緊張等影響，我國(guó)南方五省區(qū)電力缺口持續(xù)擴(kuò)大，供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻。黔桂兩省區(qū)更進(jìn)入“紅色預(yù)警狀態(tài)”，被迫對(duì)黃磷、鐵合金、鋁、鋼鐵等高耗能行業(yè)實(shí)施限電。

　　未來兩個(gè)月的情況同樣不樂觀。國(guó)家電網(wǎng)預(yù)測(cè)，今冬最大用電負(fù)荷將同比增長(zhǎng)10%。在電煤供應(yīng)緊張情況下，預(yù)計(jì)11月和12月，全網(wǎng)最大電力缺口分別為573萬(wàn)千瓦和1119萬(wàn)千瓦。另?yè)?jù)南方電網(wǎng)測(cè)算，預(yù)計(jì)四季度南方五省區(qū)電力缺口約為1400萬(wàn)千瓦。

　　電荒的背后，原因復(fù)雜。煤、電之間的沖突首當(dāng)其沖。近年來，電煤價(jià)格高企，而上網(wǎng)電價(jià)又受到嚴(yán)格限制，因而形成價(jià)格倒掛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五大發(fā)電集團(tuán)2010年全年的火電虧損為137.19億元，但今年上半年便已虧損153.8億元，火電廠的生產(chǎn)積極性因此受到較大挫損，加上今年的干旱讓水利發(fā)電無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn)以及跨區(qū)送電能力不足等原因，使得今年各地電荒頻現(xiàn)。

　　短時(shí)間內(nèi)，上述因素難以消除，使得節(jié)能同樣成為緩解電荒的必要選擇。調(diào)查顯示，我國(guó)每萬(wàn)元GDP的能源消耗量為日本的4倍多，節(jié)能空間非常廣闊。

　　中國(guó)工程院院士陳清泉認(rèn)為，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)電廠并網(wǎng)電價(jià)嚴(yán)格實(shí)行峰谷價(jià)，并在全民中推行峰谷電價(jià)，調(diào)動(dòng)全民節(jié)能積極性。

　　節(jié)能減排：能源安全，保障有道

　　針對(duì)能源領(lǐng)域的現(xiàn)狀，一方面需要從“供”方著手，理順體制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供給力量；另一方面，更要著力推動(dòng)節(jié)能減排，抑制不合理的能源需求。在能源需求上做好“減法”，才能為我國(guó)能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)爭(zhēng)取更多的時(shí)間，保障我國(guó)能源安全。

　　目前，上至國(guó)家部委，下至企業(yè)，都已經(jīng)積極行動(dòng)起來，采取了諸多措施來推動(dòng)節(jié)能減排效果的深化。

　　“十二五”期間，國(guó)家發(fā)改委將把提高能源利用效率作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重要著力點(diǎn)。而環(huán)保部將從推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革等方面著手，推動(dòng)“十二五”期間的節(jié)能減排工作。

　　許多大型企業(yè)，也正通過多種方式節(jié)能減排。過去幾年，中國(guó)石油一方面增大天然氣等清潔能源的開發(fā)，一方面關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能，提高裝置經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，著力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和綠色發(fā)展。

　　而在已經(jīng)上報(bào)發(fā)改委等部門的電力“十二五”規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展水電的表述也意味著電力行業(yè)將主打“綠色”牌，降低能耗，減少排放。目前呼聲甚高的“階梯電價(jià)”改革，亦指向了節(jié)能這一概念。

　　中國(guó)工程院院士童曉光認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源效率，從而保障我國(guó)的能源安全。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授查道炯認(rèn)為，努力提高能源利用效率，降低能源利用的環(huán)境、水以及其他關(guān)聯(lián)性資源成本，是我國(guó)能源政策應(yīng)有的努力方向。

　　能源安全，“節(jié)”字在先。所謂取之有度，用之有節(jié)，則常足。取之無(wú)度，用之無(wú)節(jié)，則常不足。節(jié)約油氣煤電等資源，應(yīng)該是永恒的話題。

（來源：中國(guó)能源網(wǎng) 2011年10月21日）

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