記者 呂夢琦
劣質煤進口增加引發爭議
“中國煤炭進口量正迅速增加，但大量充斥著低熱值、高硫、高灰分的劣質煤，國家應該出臺措施予以限制。”日前，中國成交量最大的煤炭交易中心———中國(太原)煤炭交易中心主任曲劍午在接受《經濟參考報》記者采訪時做出上述表述。
中國是全球最大的煤炭消費國，已連續4年成為煤炭凈進口國，其進口量占全球煤炭貿易量的95%左右。
據中國海關總署統計，從2008年至2012年的5年間，中國煤炭進口量從4040萬噸，一躍上升到了2.89億噸。今年1—4月份，中國煤炭進口量已接近1.1億噸，同比增長25.6%。
然而據中國行業咨詢網監測，隨著煤炭進口量的增加，大量低熱值、高灰分、高硫分的劣質煤也隨之涌入中國。
目前，中國大量進口的劣質煤主要來自印尼和越南。其中，印尼煤發熱值大多在4500千卡以下，即便是發熱值高于4500千卡，硫分高于1%的煤炭比例也很高；而越南出口到中國的主要是10、11標號系列的無煙煤，灰分都超過25%。
數據同時顯示，中國對品質低下的褐煤的進口量增長迅速。過去3年中，中國褐煤年進口量增長了9倍以上。2012年，中國褐煤進口量為5371萬噸，同比增長37.2%，占煤炭總進口量的18 .6%，今年1—3月 份 ， 這 一 數 字 進 一 步 提 高 至20.3%。
目前，中國煤市正經歷“寒冬”。煤炭進口量不斷增加，大量低價劣質煤充斥其中，讓中國煤炭企業的處境更加雪上加霜“盡管造成國內煤炭市場持續低迷的原因十分復雜，但進口煤的確對國內市場造成了比較大的沖擊。”中國(太原)煤炭交易中心副主任閆世春說。
環渤海動力煤價格已經連續6個月持續處于震蕩下行的低迷態勢，而中國產煤大省山西，一季度炭行業累計實現利潤65 .22億元，同比減少48.24億元。
與此形成反差的是，中國用煤企業進口煤炭的需求卻越來越高。盡管印尼褐煤發熱量小、硫分高，但因為價格較低，中國電力企業十分愿意采購，將其與國內優質煤摻雜使用。
目前，這種現象已經引起了各界的高度關注，煤炭企業要求限制劣質煤進口的呼聲越來越高。同煤集團運銷銷售部部長江志斌說，一方面大量劣質煤的進入沖擊了國內煤炭市場，另一方面這些煤高硫、高灰分，會大大污染環境，限制它們進口無論從哪方面講都有積極作用。
另外，媒體證實，國家能源局近日下發了《<商品煤質量管理暫行辦法>征求意見稿》，其中明確提出，從國外進口的煤炭熱值不得低于19M J/K g(約4544千卡/千克)，灰分不超過25%，含硫不超過1%。
