截至8月22日，國內(nèi)已獲得“路條”的煤制油項目7個，煤制天然氣項目12個。據(jù)估測，到2020年，這些項目的陸續(xù)投產(chǎn)將會帶動國內(nèi)煤制油和天然氣產(chǎn)能爆發(fā)性增長。
    與此同時，近期國家發(fā)展改革委研究制定《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》等相關(guān)文件，抬高了煤化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。專家認(rèn)為這是國家對之前煤化工發(fā)展過熱的調(diào)整。
    快速發(fā)展的煤化工行業(yè)為何遭遇“變擋”?煤化工的發(fā)展對傳統(tǒng)能源公司是機遇還是挑戰(zhàn)?究竟什么樣地區(qū)和企業(yè)上煤化工項目才能實現(xiàn)效益型發(fā)展?煤化工行業(yè)熱發(fā)展中的冷靜思考顯得尤為重要。

    調(diào)整發(fā)展節(jié)奏避免由規(guī)劃熱轉(zhuǎn)為投資熱
    此前，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副秘書長胡遷林就曾分析道：“現(xiàn)代煤化工在高油價下具有很大的經(jīng)濟優(yōu)勢，將成為地方政府拉動經(jīng)濟發(fā)展的制勝法寶，存在過熱發(fā)展的危險。”
    這與我國多煤、少油、少氣的資源結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。在我國，煤化工項目不僅能保障油氣多元化和能源戰(zhàn)略安全，還能推動煤炭的高效利用。過去幾年，我國現(xiàn)代煤化工規(guī)模快速增長、示范工程運行穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升、關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)取得突破。然而，我國仍處于煤化工初級發(fā)展階段。
    煤化工的污染問題還未解決，煤化工的技術(shù)可靠性和項目經(jīng)濟性都還有待考量。“這次通知出臺是為了調(diào)整煤化工發(fā)展的節(jié)奏，避免由規(guī)劃熱轉(zhuǎn)為投資熱，推動煤化工行業(yè)科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展。”胡遷林給出了自己的理解。
    此外，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會煤化工專業(yè)委員會副秘書長王秀江也認(rèn)為：“目前煤化工發(fā)展的關(guān)鍵是質(zhì)量型發(fā)展，還要“量水而行”。國家層面應(yīng)加強監(jiān)管和審批，避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。企業(yè)層面應(yīng)保證項目安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷和優(yōu)化運行，確保持續(xù)效益。”

    機遇大于挑戰(zhàn)鼓勵傳統(tǒng)能源企業(yè)參與其中
    2013年12月25日，內(nèi)蒙古大唐煤制天然氣開始進京，標(biāo)志著我國煤制氣項目正式實現(xiàn)商業(yè)化運行，開始與傳統(tǒng)天然氣同臺競技。這不禁引發(fā)思考，煤制油和煤制氣的快速發(fā)展未來是否會對傳統(tǒng)能源產(chǎn)生影響?現(xiàn)代煤化工的發(fā)展對傳統(tǒng)能源企業(yè)來說是機遇還是挑戰(zhàn)呢?
     “現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)的煤制油和煤制氣數(shù)量有限，只能作為傳統(tǒng)能源的有益補充。”相關(guān)專家的一組數(shù)據(jù)佐證了這一觀點，目前我國原油對外依存度57%，天然氣也將近32%，國內(nèi)產(chǎn)量增長遠遠跟不上需求增長。現(xiàn)代煤化工發(fā)展將有助于原料多元化，在一定程度上彌補能源缺口。
    此外，傳統(tǒng)能源公司覆蓋油氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，尤其煉化業(yè)務(wù)已經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展。與外行企業(yè)相比具備煤化工發(fā)展的人才、技術(shù)和管理等先天優(yōu)勢，邁入煤化工行業(yè)門檻相對較低。而且，傳統(tǒng)能源公司占據(jù)管道和市場資源配置優(yōu)勢，在煤制油進入分銷系統(tǒng)、煤制氣進入管道時占據(jù)一些優(yōu)勢。
     “綜合來看，煤化工的發(fā)展為傳統(tǒng)能源企業(yè)帶來的更多是機遇，隨著我國石油、天然氣儲采比的逐漸降低，通過煤化工把煤炭轉(zhuǎn)化為高附加值的化工產(chǎn)品或?qū)⒊蔀閭鹘y(tǒng)能源企業(yè)新的贏利點。”王秀江提到無論從國家戰(zhàn)略安全角度，還是煤化工行業(yè)長遠發(fā)展來看，都應(yīng)鼓勵傳統(tǒng)能源企業(yè)參與煤化工行業(yè)，提高行業(yè)自主研發(fā)和管理水平，加快煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化進程。

    豐富技術(shù)儲備循序漸進量力而行
    梳理目前我國發(fā)展煤化工的企業(yè)，其中既有中國石化、中國海油等傳統(tǒng)能源企業(yè)，也有神華集團、大唐發(fā)電等煤炭和電力企業(yè)。其中有剛上市的新生力量，也不乏投資失敗的例子。那么，究竟什么樣的地區(qū)和企業(yè)發(fā)展煤化工才能實現(xiàn)效益發(fā)展呢?
    從地區(qū)來看，企業(yè)應(yīng)位于煤炭資源地已成為行業(yè)共識。但我國煤和水的逆向分布使煤化工發(fā)展必須“量水而行”，這考驗的正是煤化工企業(yè)的技術(shù)力量。
     “煤化工廢水和二氧化碳的處理能力是重中之重，故豐富相關(guān)行業(yè)的技術(shù)儲備是企業(yè)發(fā)展煤化工的基礎(chǔ)。”環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心高級工程師童莉說，目前煤化工面臨的最大質(zhì)疑就是環(huán)境污染，可預(yù)見未來煤化工環(huán)保準(zhǔn)入門檻將會進一步提高，屆時企業(yè)是否具有廢水再利用、CCS等技術(shù)都將成為其是否具備發(fā)展煤化工實力的關(guān)鍵。
    除此之外，外行企業(yè)要想跨界到煤化工行業(yè)，更需從多方面考量自身實力。通過衡量產(chǎn)品銷路、環(huán)境污染、資源利用等多種因素夯實前期研究，通過深入研究煤化工行業(yè)的規(guī)律和經(jīng)驗，扭轉(zhuǎn)管理理念。
    對此，相關(guān)行業(yè)專家建議：“外行企業(yè)應(yīng)考慮采取股權(quán)多樣化，引進相關(guān)人才團隊和管理經(jīng)驗，循序漸進，通過嘗試性發(fā)展規(guī)范管理制度、儲備人才，從而避免大量投資的浪費。”